新闻中国采编网 谋定研究中国智库网中国新闻采编网 谋定报道 赢信采编： “项目是引领和支撑发展的脊梁，抓项目就是抓发展、抓项目就是抓后劲。”南昌县委书记胡晓海在2018年11月9日调研考察座谈会上表示：今年以来，南昌县区牢牢抓住项目建设这个关键，强化调度、加大要素保障、抢抓进度，有力推进南昌县区189个重大重点项目建设，为南昌县区经济稳增长、调结构、促转型再添强劲发展动力。

  图示：由南昌市人民政府、江西省商务厅主办，南昌县人民政府、南昌小蓝经济技术开发区（以下简称小蓝经开区）、江铃集团承办的“2017年南昌(小蓝经济技术开发区)汽车及零部件产业投资环境推介会”在南昌香格里拉酒店隆重举行。

  图示：南昌市委副书记、市政府市长郭安致辞，南昌(小蓝经济技术开发区)产业推介会。

  “南昌县积极打造高效高质的政务环境，全方面实行‘并联作业、多点并进’的工作机制，进一步精简审批事项、压缩审批时限。”全国工商联执委、谋定研究中国智库中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军在考察调研座谈会上表示，南昌县积极打造公平公正的法治环境，重拳整治非法阻工、强揽工程、强买强卖以及沙霸、土霸、建材霸等，并建立健全守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制；积极打造向上向善的社会环境，进一步凝聚推项目、促发展动力。

  万祥军说，南昌县为“等高同质”对接主城区，南昌县求精求细，加速写好基础设施建设、民生工程建设两篇文章。为加速项目建设，南昌县调度频频，要求全县上下牢牢把握项目开工、推进、竣工等关键环节，采取“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，一项一项抓落实，一环一环抓推进。

  莲塘片区路网、银三角路网、小蓝片区路网、向塘开发区、向塘镇路网、武阳创业园路网等全方面推进，近百个路网建设工程挂图作战。抚生路景观明渠、象湖四路景观明渠、东新景观明渠、汇仁大道景观明渠、老抚河故道景观改造及湿地公园建设工程、银湖二路景观明渠等加紧谋划，全力构建提品位、升功能的“水网系统”。

  同时，六大片区安置房，东祥高中、大洲学校、富山中学等教育工程，县疾控中心、县急救中心、县人民医院等卫生项目，芳华综合市场、万湖综合市场及老旧社区、精品社区改造等民生项目也都取得喜人进展。

  “我们要提前期准备之速、项目建设之速、投资进度之速，大力解决规划论证、征地拆迁、要素保障之困， 精准突破调度、配合、机制方面的阻碍 ，全力以赴推动项目建设大突破。”南昌县委书记、小蓝经开区党工委书记胡晓海说。

  对已签约项目，该县要求加大前期工作力度，加快办理项目准入、土地挂牌等手续，促使项目尽快落地生根、早日开工建设。 对已开工的项目，要求严格按照目标任务，把任务细化分解到每一周、量化明确到每一天，切实加快项目推进。

  围绕“用地难”，该县加大闲置土地清理力度，盘活存量土地；围绕“资金难”，牵线搭桥深化政银企合作，积极鼓励和引导民间资本参与重点项目建设 。围绕“征收难”，以项目为导向，集中精力、大力推进，积极做好征收补偿工作。

  工业谋强。南昌县今年新开工的汇仁肾宝片生产项目进入土地挂牌阶段；江西万和建筑科技有限公司万和装配式住宅项目、杭萧装配式钢构生产项目施工有序推进。续建项目中，江西辰天豆业完成了项目围墙土地平整，益海嘉里（南昌）粮油食品有限公司建成了产量600吨/天的生产车间。

  三产渐旺。瓷肌电子商务产业园、三志物流相继开工，智慧昌南电商产业双创基地已签约入驻企业17家，千亿建筑科技产业园企业办公大楼动工，江西国际汽车城一边招商、一边装修，新洪城大市场楼宇耸立、一天一个样。

  农业向优。今年引进的大中华区农产品加工冷链智能物流园区项目规划、公司注册、土地收储同步进行；500亩皓涵农业观光生态园完成百余亩大棚建设，园区滴管实现全覆盖；幽兰镇航天农业产业园启动路网建设，部分果蔬已开始栽种。

  图示：南昌(小蓝经济技术开发区)汽车及零部件产业投资环境推介会签约项目共6个 投资总额63亿元人民币。

  胡晓海说：“项目建设关系发展质量、代表发展形象，是县域经济健康加快速度进行发展的有力支撑。今年以来，南昌县坚定‘一切为了项目、一切围绕项目、一切服务项目’的理念，加快节奏、优化服务、压实责任，以实际行动响应全市“强攻产业、决战工业”动员令，以决战之势掀起全县项目建设热潮。”

  坐落于小蓝经济技术开发区2002年3月成立，2006年3月成为省级开发区，2012年7月升级为国家级经济技术开发区。是江西省汽车零部件产业基地、江西省食品产业基地、江西省生物医药产业基地、江西省首批生态工业园区，形成了“北食品医药、南汽车汽配”的产业模板。

  南昌小蓝工业园区工作委员会（以下简称园区党工委）隶属南昌县委，南昌小蓝工业园区管理委员会（以下简称园区管委会）属南昌县人民政府派出机构，代表县委、县政府对管辖区域内的党务、行政、经济和社会事务实行统一领导、统一管理。

  工业园区党工委副书记、管委会主任王建平同志表示，开发区零部件产业园二期的江西省思邦奇实业有限公司是一家以生产聚氨酯软体海绵制品为主流产品的招商引资重点重点项目，主要是做包括汽车内饰用的海绵、汽车座椅、坐垫用的海绵以及家居用的海绵产品。在一栋6000平方米的厂房内，机器轰鸣，一派繁忙景象，一台100多米长的轨道平切机正在切割软体海绵制品，一台这样的先进设备每天可完成1万米海绵制品的切割，整个操作程序只需1—2人就可完成。 ；

  目前该企业不仅拥有省内尖端的150米长的连续发泡生产线，并且还有两台大型圆盘切割机，大幅度的提升了起因生产效率。据悉，思邦奇实业项目占地面积24亩，总投资1.5亿元，已建设一栋联合厂房、办公楼，总建筑面积2万平方米，于今年九月建成并正式投产，项目全部投产后，年产量产可达8000吨，产值一亿元，实现年税收200万元以上。

  “今年以来，南昌县区上下牢固树立‘抓项目就是抓发展，抓项目推动大发展’和‘项目为王、项目为纲’的理念”，全力以赴抢进度、千方百计破难题、齐心协力优服务，全县重点重点项目建设扎实有效推进。”区党工委委员、管委会副主任肖红松明确，截止10月底，南昌县区安排实施的189个项目，已开工146项，20个项目已基本竣工，开工率为77.2%，较去年提高了25个百分点，

  其中21个“三看”备选项目开工率为95.2%，宁波华翔、赣通改装车2个项目已基本竣工试投产；重点推进项目开工率为83.5%，7个项目已基本竣工，一般调度项目开工率为67.4%，11个项目基本竣工。“这些项目的推进和实施，为县区经济稳增长、调结构、促转型可再添强劲发展动力。”管委会副主任涂莉华。

  面对经济发展新常态，小蓝经开区始终高擎改革创新大旗，敢想敢干、敢闯敢试，积极积极开展创新创业，培育经济发展新的增长点和引爆点，争当南昌“四个强起来”先锋队。建有众创空间、科技孵化器、微型企业孵化园、小微企业创业园等各类创新创业平台11个，其中汽车零部件产业园、投资公司创业园、投资公司孵化中心、小蓝丰溢创业园等4个已全面建成，小蓝创新创业基地、昆腾创业孵化基地、工兴产业园等6个基本建成，中部地区地理信息产业园正在规划建设，形成了示范引领、多点开花的良好局面。

  特别是重点依托清华大学校企合作小蓝创新创业基地，打造融清华大学校企合作小蓝创新创业基地、小微企业创业创新基地、留学人员创业园、小蓝高科技孵化器“四位一体”的创业创新示范基地。目前有北科生物、博恩康、佑江精准基因、苏州纳米、甲方乙方、邦泰、爱投资本、顺全隆、南芯基金、瑞能半导体、北京思科比、南昌八零微电子、上海硅通半导体、瑞因康、敬勤生物、七海复泰、恩智浦-德瑞光电等20家企业入驻，主要涉及生物医药、集成电路、新材料、新能源等类别的项目。预计到2016年底将引进高科技企业50家。

  小蓝经开区始终保持发展定力，一任接着一任干、咬定青山不放松，全力推动汽车及零部件、食品和医药医器产业集群链式发展。目前，汽车及零部件产业已集聚了江铃股份、江铃控股等6大整车项目和李尔内饰、佛吉亚等145个零部件项目，主流产品为汽车整车、汽车空调系统、汽车用钢材、汽车座椅及其他汽车零部件。

  形成了江铃股份30万辆、江铃控股15万辆及江铃特种车辆厂、江铃新动力客车等共50万辆整车产能布局和江铃股份20万台、五十铃22万台等共42万台柴、汽油发动机的产能布局和配套企业关联发展、成链发展、集聚发展的态势，成为江西汽车及零部件企业最为齐全、最为集中的开发区。

  食品饮料产业集聚可口可乐、百事可乐、天津宝迪、福建达利、煌上煌、亚洲啤酒等相关企业78家（投产63家，规模以上25家）。主流产品为烤卤制品、碳酸饮料、营养米粉。目标是建设成为全国领先的“绿色食品”产业基地。

  生物医药产业集聚济民可信、仁和药业、汇仁集团等江西医药行业三大有突出贡献的公司以及尚荣医疗、中牧股份、三鑫医疗等知名医药企业25家（投产20家，规模以上14家），主流产品为汇仁肾宝、乌鸡白凤丸、盐酸林可霉素、虫草菌粉、一次性使用无菌注射器。目标是建设成为国内领先的中药及保健品研发生产基地和原料药出口基地。

  工业园区要不要城市化？是单一地搞工业，还是以工业为主导，辅以商业、文化休闲等现代服务业？调研考察中万祥军表示：“当国内不少园区还在为园区的功能设置争论不休时，以打造江西新型工业基地为使命的小蓝经济开发区，已在现实中践行着工业化与城市化两条腿同时走路的城区运营理念。将培育、引进大量现代服务业为园区所用，或直接将生态、节能、文化等城市经营思维植入园区。”

  虽崛起于荒漠沙丘之上，却时时以文化变之。“小蓝”独特的文化形态，使自己生发出无限魅力，并成为园区招引客商的强大吸引力！万祥军说：放眼园区，对外，与南昌市区、南昌县城无缝对接；对内，生产、生活自成系统，和谐互补。如今的“小蓝”，“工业共生、生产高效、生活舒适、景观优美”，既是一个个性十足的现代化工业基地，又是一个现代、动感、绿色、生态的昌南新城——处处显现出新一代工业园区既是园区又是城区的科学发展理念。

  环保之道：“生态小蓝”为鄱阳湖生态经济区“探路”。作为工业聚集之地，由于工业项目相对的高耗能、高污染特性，工业园区往往让人既爱且恨。若楔入城市运营之道，打造宜居、宜生活的生态城区，则工业与三产、工作与生活势必和谐共生。而这，对于工业园区实施“生态立省、绿色发展”，打造和谐园区，亦是一种影响深远的探索。

  拒污是“小蓝”打造“生态新城”的第一步。园区创建伊始，“小蓝”便确立了“三不”原则，即不污染自然环境，不破坏资源，不搞低水平重复建设，宁愿发展速度慢一点，也决不引进破坏生态、大量消耗资源的项目。据此，在后来的运营中，50多家污染超标企业被拒绝进入园区。

  治污是小蓝打造“生态新城”的第二步。2003年，“小蓝”便以“生态立区、规划先行、适度超前”的科学理念，在全省工业园区中最先建成了污水收集系统。开发区先后投资2．4亿元，铺设雨污分流管道70余公里，逐步将公司制作污水引入园区排污管网进行集中处理。2008年12月，全省工业园区中首座工业污水处理厂——小蓝经济开发区污水处理厂正式投入使用。

  在全力保护生态的同时，“小蓝”也开始积极培植、优化生态。创立不久，小蓝开发区便启动了“清水绿带”工程，如今已完成投资6500万元，建成了10公里长的景观明渠，使昔日的沙地荒丘、废弃水沟成为了集排水、观光于一体的绿色风景带。近期，又启动了园区内雄溪河的改造项目，沿河两岸打造生态文化景观，将这条贯穿于开发区内的河流打造成为生态走廊、景观走廊、文化走廊。

  既坚定保护生态，又全力发展、优化生态。“生态小蓝”的崛起，不但未给工业发展套上枷锁，反成为营销园区、吸引大项目的“卖点”。2007年，百事可乐在落户之前，曾委托美国食品检测机构FDA对小蓝做了一份水质检测，结果196项指标中，194项优秀，2项优良，为其全球所有生产基地获取的最佳结果。而在百事可乐落户前后，可口可乐、康师傅、亚洲啤酒等一批对生态要求比较高的国内外有名的公司纷至沓来，小蓝生态经济由此声名鹊起。

  “小蓝”的环保之道，引起了省内工业园区研究专家江西经济管理干部学院副院长、教授秦夏明的高度关注。“保护、优化生态，并利用优质生态资源‘招大引强’，形成产业群，地处鄱阳湖之畔的‘小蓝’，主动以城区发展思维打造‘生态园区’的理念和实践，无疑为全省鄱阳湖生态经济区战略耕种了一块生动的‘试验田’。”他评价道。

  循环之道： “节能小蓝”破解工业园“土地滞涨”难题。工业生产，既需大片土地营建厂房车间，又需消耗能源、资源供应生产。以有限之资源供应无限之生产，几年下来，国内的工业园区纷纷遭遇土地、能源供应“瓶颈”。问题如何破解？小蓝人展示出了用市场之道破解市场难题的城市经济运营理念。

  与国内很多园区一样，随着500余家企业的入驻，“小蓝”项目用地顿显紧张。土地有限，一边是有些经营不佳、开工不足、与园区定位不一致的企业占着土地难见效，一边是大量符合园区产业定位的大项目、优质项目无地落户，“土地滞胀”难题由此而生。

  从2005年起，“小蓝”开始运用回购、置换等方式，清理出企业100余家，整出土地7000余亩，使几近沉睡的土地成为催金生银之地。以世界500强企业美国韦世通为例，韦世通所用土地此前为另一家公司所有，但该企业因项目原因，处于半停工状态，通过土地回购，开发区将土地重新予以盘活，并以之引入汽车产业配套企业世界500强韦世通。

  2008年，这块曾经无近闲置的土地上产生税金2000余万元。用同样的方法，园区先后又腾出土地，引进了李尔内饰、三一重工、中集集团等国际名企。与此同时，园区积极搭建平台，引导20余家与园区产业定位不一致的企业转型，融入园区内五大产业群，以此来实现了土地的高效、循环使用。

  考虑到一般性入园企业占着土地，生产效益偏低、经营不稳易减产甚至停产等现实，2005年，开发区成立了小蓝投资公司。投资公司高规格修建了6万平方米标准厂房，以厂房招商，深受中小型落户企业的青睐。中小企业以租赁方式使用标准厂房，不必花费大量资金建设厂房，不必费神费力，即便是撤资走人，厂房亦可迎入新的企业。

  园区既不需重整土地，也不必为收回土地绞尽脑汁。标准厂房面向中小企业，而对于部分不想占地或不想一次性投入太多资金用于厂房建设的大规模的公司，投资公司则为其量身定做厂房，以“融资租赁”的方式，由承租企业租赁或分期支付建设资金。这既保证了土地的循环、高回报使用，又非常大程度上减轻了入园企业的入驻成本，可谓一举多赢。

  三产之道： “宜居小蓝”让工业园区跨向“现代新城”。工业园区要不要城市化？实践已经证明，工业园的单一功能发展，虽能集中精力、财力，短时内带来工业的大跨越，但一条腿走路终究无法走远。只有引入城市功能设置理念，将“工业园区”变为既适于工作又适宜生活的“工业城区”，才能实现工业园区的长久可持续发展。

  早在2003年，小蓝起步之初，南昌市、南昌县政府便将小蓝纳入到整个南昌“一江两城”规划中的昌南新城中，并顺势配套开发了象湖新城片区，规划建设了一系列商场、宾馆、酒店。实现了“园外大配套，园内小配套”。这种大配套的园区经营理念，在园区初创时期，保证了企业人员必要的生活、居住、娱乐、休闲需求。

  但随着园区落户企业与人口的增多，过多依赖园区之外的配套已不足以满足园区的生产、生活需求。从2006年起，“小蓝”开始全力推动园区现代服务业体系的建设，中心、便民惠民中心、学校、银行、邮电、公交站点、高端餐饮、星级宾馆酒店全部被引入园区。

  为全面提升园区自身的服务配套功能，“小蓝”还将城市功能区设置的理念融入到园区各片区的规划中来，即按照“一心、五点、二组团、三片区”的总体布局要求，开发区逐步结合金湖、玉湖设置了一个足以辐射整个园区的公共设施服务中心；结合玉岸、高宗、霞山、雁泥湖、汽车城分别设置了公共设施服务次中心，以辐射相应的产业片区；在北面结合象湖新城形成自然生态式的高尚居住组团，在南面结合翠林高尔夫度假中心，形成又一个生活居住组团。

  “从宏观上来讲，‘小蓝’与南昌市区、南昌县城紧密相连，城市化已经‘兵临城下’，与其被动成为城区，倒不如以城区的姿态主动迎合，实现园区与整个昌南城的无缝对接。从微观上来讲，工业化必然带动城市化，工业的长足发展必然需要一个相对完善的现代服务体系为之配套，而这正是一个城区运营的理念。

  无论宏观、微观，‘小蓝’都将全力推进工业化、城市化两条腿走的发展的策略，打造‘宜居小蓝’，建设‘现代新城’，并以此为跳板，实现园区自成功实现工业化后的‘二次跨越’。”面对记者的采访，小蓝开发区管委会副主任、小蓝投资公司董事长何新跃坦言，成功打造出一个“现代新城”，将是“小蓝”在新时期必须迎接的“二次创业”。

  文化之道： “魅力小蓝”酿制特色园区“新吸引力”。对于一个崛起于荒漠沙丘之上的工业园区，“小蓝”的成功，在于工业化的撬动，然而，随着入驻企业及人口的增多，随着“小蓝新城”的形成，无论是工业持续发展，还是打造“现代新城”，都无法忽略文化的力量——只有文化形成了品牌，才能让原本缺乏文化

  元素的园区散发出独特魅力。在成立之初，小蓝便确立了“与入园企业共成长”的园区服务理念，在浓郁的工业文化中注入了园区的服务文化。设置了统一的形象标识，制作了园区形象宣传片和汽车产业宣传片，形成了鲜明的园区文化形象。

  2007年，随着《崛起小蓝》的创刊，搭建起了园区与企业之间的文化交流平台。而从2006年起，面向园区工作人员与企业举办了一场又一场文化知识培训，魏杰、王东林等一批知名学者，黄代放、陈年代等有名的公司家纷纷来到“小蓝”授课，送上了一道道精神大餐。

  与此同时，园区还组织各类文体活动，强化企业归属感。近3年来，园区先后在非公企业中组织并且开展了“我为企业献一计”、“奉献在岗位”、“展党员风采、为企业争光”、“我为开发区添风采”演讲比赛及“舒美特杯”篮球比赛、庆“”歌咏比赛、迎国庆60周年系列文体比赛、职工技能大赛、爱心捐款等活动，促进了非公企业健康发展。

  在冰冻灾害救灾捐赠活动中，开发区通过非公企业党组织积极宣传，发动企业筹集捐款500万余元；“5·12”抗震救灾中，仅在5月20日一天企业捐款就达到142万元，这些都充分体现了非公企业积极承担社会责任的园区文化。（李灵萍、记者杨建智）